本文自南都·湾财社

采写 | 南都·湾财社记者 刘兰兰

剪辑 | 柴华

广州越秀区有了新任务：修复广东省待业金融高质地发展示范样板。

近日，广东省场所金融照料局等八部门和洽印发《对于支援广州市越秀区修复广东省待业金融高质地发展示范样板的若干步伐》（以下简称《若干步伐》），建议十条举措，支援越秀区先行探索，为全省待业金融高质地发展蹚出一条可复制履行的旅途。

细览这十条步伐，既有明确时间节点的硬任务，也有“工作储蓄”“浮滥养老”等立异试点，含金量全都。

为何是越秀区？

《若干步伐》虽聚焦于广州市越秀区，但制定单元却来内省、市两级，共八个部门。为何八个部门和洽支援一个区？谜底是，越秀区担得起这个“罕见待遇”。

一方面，越秀区老年东谈主口基数大、增速快、高龄化。数据自满，遏抑2024年底，越秀区60岁以上户籍老年东谈主口达35.11万东谈主，全市最多， 老龄化率达30.14%，一经迈入重度老龄化社会。

另一方面，越秀区银发经济已成限制。南都湾财社记者了解到，越秀区正打造全市首个“一街一体N场景”，即农林下路银发经济一条街、海珠广场片区银发经济概括体，构建“银发集市+商圈+病院+银行+广场+社区”六位一体的银发浮滥生态圈，招引康养及银发产业干系企业落户。

此外，越秀区养老服务体系相对老练，养老场景一经铺开。据越秀区民政局局长谢文2025年8月在广州市越秀区第十七届东谈主大社会修复委员会审议会议上所作敷陈，越秀已建成区概括养老服务中心1间、街谈颐康中心18间，社区颐康服务站200个，父老饭堂111间，备案养老机构28家，2024年服务父老300多万东谈主次，其中提供助餐配餐服务100.5万东谈主次，同比增长82.7%。

“全区基本养老服务体系已初步建成，15分钟优质养老服务圈基本形成。”敷陈称。

十条步伐有何亮点？

“基础底细”虽好，仍需精确发力。这次出台的十条步伐，有何特色？究竟从哪些方面为越秀区待业金融“加码”？

南都湾财社记者发现，这十条步伐内容雅致具体，部分步伐还明确了时间表。比如，支援越秀区在要点浮滥商圈深度植入“赛事+银发集市+待业金融”模式，争取2027年底前推动不少于2处生意体转型为银发浮滥概括体；支援越秀区在2026年底前缔造一批待业金融特色网点支行，鞭策营业网点亲老适老化篡改。

提到待业金融，好多东谈主会合计是银行柜台里的事，开云中国2026世界杯app登录入口离昔时活命有点远。《若干步伐》另一大特色是强调“下千里”，让金融服务信得过走进老匹夫的活命场景。

举例，支援越秀区彩选合适金融机构纳入“社保服务互助网点”，完善“15分钟社保便民服务圈”修复，履行应用“AI养老智能体”，提供钞票测算、风险评估、产品匹配等一站式服务。这意味着，以后市民在家隔邻的银行网点也能办社保业务，还可用AI算算退休后能领若干钱、测算风险承受才智以及允洽哪类养老接待产品。

此外，《若干步伐》还效率构建生态，从服务到产业，再到东谈主才，待业金融的方方面面都涵盖了。

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服务到那边去？《若干步伐》建议，支援金融机构与养老服务机构在越秀区开展场景互嵌，在2027年底前完成10家金融机构营业场所镶嵌居家适老化篡改、健康监测和老年娱乐等养老场景，在100个养老服务场景植入待业金融科普和反欺骗布道等服务内容。

产业如何兴？《若干步伐》建议，建立“投贷联动”机制，支援证券机构领导越秀区银发经济企业通过债券刊行、上市融资等方式拓宽资金着手。缔造银发经济产业指引基金，饱读动金融资产投资公司（AIC）、保障集团、保障资管公司对接，支援越秀区养老产业链上的优质企业发展。

东谈主才如何培养？《若干步伐》建议，OD体育世界杯中国官网首页支援越秀区长远与金融机构、省内高校、行业协会互助，共建“待业金融谈判师”培植基地，为全省运送懂金融、懂康养的复合型专科东谈主才。

什么是“工作储蓄”“浮滥养老”？

值得一提的是，《若干步伐》建议了一些立异试点，举例，探索在越秀区天真工作群体开展“工作储蓄”“浮滥养老”试点。

所谓“工作储蓄”是指政府通过轨制盘算，饱读动工作者个东谈主通过为老年东谈主提抚养老服务进行工作储蓄，并以妥当的圭臬和机制将积蓄的工作时间折算为现款。

中山大学政事与巨匠事务照料学院评释岳经纶认为，“工作储蓄”一方面不错弥补个东谈主待业金轨制的不及，为我国巨大中低收入工作者提供更好的养老保障，推动形成储“劳”养老的新款式；另一方面不错架设联通社会保障与社会服务的桥梁，通过强化预加看护和代际互助理念，助力养老保障与养老服务的可抓续发展，积极应付东谈主口老龄化。

“浮滥养老”则是指浮滥者在昔时浮滥中哄骗厂家和商家的积分、返利兑换待业金，通过专科化的投资运营进行保值升值，到退休时方可领取个东谈主待业金，具有低门槛、零资本、天真性和升值性等特色。

现实上，“浮滥养老”并非全新提法，早在十多年前就已在我国出现，且多地都有过探索和尝试，但合座上，这一新式养老保障模式仍鲜少出当今官方计谋中。

中国东谈主民大学巨匠照料学院原院长董克用等东谈主曾对我国两家典型浮滥养老平台进行实地调研并发表连接恶果。连接称，从实践情况看，浮滥养老模式自身具有表面可行性和立异性，但总体发展速率显明趋缓，社会影响力欠佳。究其原因，除国民抵浮滥养老抓不雅望气派、平台资源有限等身分外，平台实操及干系计谋盘算也存在不及之处，主要体当今浮滥返利和投资照料两个阶段。

“浮滥养老咫尺处于探索初期，市场在履行和运营中证实着主导力量，其在现阶段暴暴露来的运作不范例、投资升值难等问题需要政府、市场和社会共同勤恳，通过建立多元、灵验的当代化治理体系加以惩处。”该连接示意。

南都湾财社记者了解到，就在本年4月份，一场由广州民间金融街照料委员会、广东省老龄产业协会等参与的，对于浮滥积蓄待业金合规照料指标大湾区样板修复鞭策的主题会议在越秀区举行。该会议聚焦浮滥待业金立异模式的范例落地与区域履行，围绕阵势选址、计谋衔接、业务协同及资源整合等事项伸开系统商酌。

银发浮滥概括体长什么样？

《若干步伐》还建议，争取2027年底前推动不少于2处生意体转型为银发浮滥概括体。

银发浮滥概括体长什么样？老年东谈主不错在内部作念什么？

旧年5月，广州市民政局、广州市商务局曾印发《广州市培植银发浮滥场景实施决议》，其中建议，探索修复银发浮滥概括体，提振银发浮滥需求。决议称，将银发浮滥概括体修复纳入银发经济空间发展谈判，支援以篡改、新建等表情修复银发浮滥市集、超市或购物街，在业态组合、适老化盘算、服务功能上相宜老年需求，为老年东谈主提供外交、购物、餐饮、理疗、健身、娱乐等一体化浮滥场所。

也即是说，银发浮滥概括体并不单是是供老年东谈主买东西的场合，而是把老年东谈主散播的需求聚会到一王人，一站式惩处的概括性空间。

在广州越秀区，已有银发浮滥概括体花样落地。本年4月份，由广州城投集团联袂广东省养老服务业商会修复运营的“银龄汇·云山店”开业。据先容，该花样是大湾区首个以“高龄浮滥”为主题的大型生意概括体。浮滥者在此不仅不错体验智能顾问床、防滑地板、适老化产品，还能一站式采购康养保健、赞成行径产品等，并享受政府补贴。此外，还有课程、沙龙、献技、志愿服务等沸腾老年东谈主多元需求。

此外，也曾“广州三大生意街”之一的农林下路商圈也已朝着“银龄前卫街区”的定位转型。据先容，街区将从试点微篡改起步OD体育世界杯中国官网首页，缓慢完成基础范例升迁、业态升级与品牌设立，最终打形成为广州银发经济高质地发展的示范窗口和老年友好活命的前卫地标。